Закон о торговле приняли со второго подхода

Депутаты вчера проголосовали во втором чтении за принятие законопроекта о регулировании торговой деятельности. Утреннее обсуждение закона пришлось прервать из-за отчета правительства и ЦБ о мерах поддержки финансового рынка, однако уже вечером проект был принят достаточно оперативно и без неожиданностей. Российские ритейлеры восприняли этот факт как свое поражение.

Закон о торговле стоял в повестке Госдумы девятым вопросом, и во время утреннего заседания депутаты приступили к его обсуждению вовремя. Все поправки, рекомендованные профильным комитетом Госдумы по экономической политике и предпринимательству, были приняты. Коммунист Сергей Решульский предложил исключить из текста нормы о госрегулировании цен. «Это отписка, а не реальная норма по предотвращению роста цен»,— заявил он. На что глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров заявил, что цены должна сдержать антимонопольная поправка о предельном доминировании торговых сетей в 25%. Кроме того, были отклонены поправки о снижении антимонопольного порога с 25 до 15%.

В полдень депутаты прервались, а после перерыва сосредоточились на отчете правительства и ЦБ. К закону о торговле было решено вернуться к 16.00. Фактически же депутаты продолжили обсуждение уже около 18.00. Второй раунд слушаний проекта прошел на удивление динамично — буквально за 40 минут депутаты отклонили все не поддержанные профильным комитетом поправки. Депутат Владимир Кашин инициировал отдельное голосование по ряду поправок из неодобренного списка — но это не изменило законопроект. В итоге поддержанный 350 голосами за документ миновал процедуру второго чтения.

Как и предполагал “Ъ”, принятая версия содержит ряд поправок, предложенных администрацией президента,— он вступит в силу 1 февраля 2010 года; уточнено понятие торговой сети — она определяется как совокупность двух и более объектов, находящихся под общим управлением или общим коммерческим названием; снято требование к ритейлерам рассчитываться в течение десяти дней с поставщиками замороженной говядины, свинины и курицы. Антимонопольная поправка, запрещающая рост сетей, начинает действовать с 1 февраля для сетей, чей порог превышает 25% в субъектах федерации, а с 1 июля — в муниципальных районах и городских округах.

Участники рынка вчера вечером заявили о своем поражении. Совладелец сети «Магнит» Сергей Галицкий считает, что принятый закон — нерыночное решение вопроса. «Жизнь человеческая длиннее, чем законодательные акции, и мы будем продолжать убеждать и правительство, и Думу, что наложенные жесткие ограничения не приведут к улучшению конкурентоспособности розничных сетей,— говорит он.— Мы знаем, кто инициировал из производителей этот закон, и я думаю, что мы им докажем, что этот закон был принят не в их интересах». По словам господина Галицкого, российский ритейл потерпел вчера поражение. Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский также говорит, что ритейлеры скептически смотрят на закон о торговле. «Закон создает преференции иностранным поставщикам, у которых есть возможность ограничения закона обходить, и сильно ударит по малому бизнесу. Для ритейлеров же закон означает существенное увеличение издержек. В итоге в магазинах вырастут цены, сузится ассортимент и ухудшится качество товаров»,— считает он. Коммерсантъ